С того момента, как новоиспеченный федеральный закон был принят, именуемый простыми словами «гаражной амнистией», острой и злободневной проблемой стали гаражи с их землёй. Многие владельцы и собственники законно обладают исключительно самим строением, то есть с правовой точки зрение оно не стоит, а зависло в воздухе. Несмотря на то, что по законам России недвижимость с землёй не разделяется, в случае с гаражами есть определенные нюансы, усложняющие ситуацию.
Гаражные кооперативы зародились в семидесятых годах ХХ века, а основное их строительство происходило в большем количестве с конца семидесятых годов до начала девяностых XX столетия. Участки под застройку выделялись хаотично. Возводились они на деньги самих участников гаражных кооперативов, чаще всего без каких-либо проектов, а если проекты и существовали, то давно были утеряны. Кроме этого, не выдавались и не запрашивались какие-либо разрешения на ввод в эксплуатацию.
Всё это сделало проблему узаконивания собственного помещения для стоянки крайне актуальным на данный момент, ведь из-за отсутствия хоть какой-то документации большинство гаражей не оформляется в собственность. По данным Российского реестра недвижимости, около трёх-четырёх с половиной миллионов гаражей не числятся как объекты недвижимости. Раньше зарегистрировать гараж в свою собственность было практически невозможно, в девяноста пяти процентах случаев этого можно было добиться только через суд. Из-за отсутствия актов ввода в эксплуатацию гаражей в большинстве гаражных кооперативов ни один участник не мог зарегистрироваться и получить выписку, свидетельствующую о регистрации права на недвижимость, из ЕГРН. Кроме того, в России нет отдельных нормативных актов, регламентирующих деятельность гаражных кооперативов, даже таких правовых понятий, как «гаражный кооператив» и «гараж».
То есть использование таких гаражей происходит на так называемых «птичьих правах», что не позволяет гражданам распоряжаться имуществом в порядке продажи или наследования. Но благодаря новому закону владельцы гаражей могут в упрощенном порядке стать собственниками своей недвижимости.
Какова цель, причины и сроки
Как было сказано ранее, этот законопроект позволяет хозяевам оформлять в собственность их гаражи вместе с землей под ними намного проще, чем ранее. А также регулирует отношения и работу гаражных кооперативов и частных гаражных рынков.
Гаражная амнистия вступила в силу с первого сентября две тысячи двадцать первого года и продлится до первого сентября две тысячи двадцать шестого. Гаражная, как и дачная амнистия, которая постоянно продлевается, имеют ограниченный срок.
Закон направлен не только урегулирование сферы гаражных и гаражно-строительных кооперативов с легализацией статуса гаражей, но и обеспечение безопасности их содержания. Участки земли возле дома под стоянку либо гаражи также безвозмездно предоставляются инвалидам и пострадавшим в результате аварии на Чернобыльской АЭС. Величина платы по амнистии за аренду земли не может быть выше обычного налога на землю. Гаражи в один этаж, у которых общие стены с крышей определяются как обособленные строения. Да и просто облагораживания вида города, так как поле из гаражей, больше похожих на свалки, как это было, например с киосками.
Список нескольких документов, что вправе быть использованы в качестве подтверждения права на собственность:
- Свидетельство о том, что собственник состоит в гаражном кооперативе или платит пай;
- Квитанции об оплаченных услугах;
- Гараж-распределительный документ;
- Договоры по коммунальным услугами или оплаченные по ним счета;
- Бумаги технической инвентаризации;
- Бумаги, в которых говорится, что гараж подключён к инженерно-техническим сетям обеспечения.
!!! Гаражи на вашем участках с домом, являются вспомогательными постройками и оформляются обычным способом через технический план.
Какие гаражи подлежат амнистии
Гаражной амнистии подлежат гаражи, построенные до тридцать первого декабря две тысячи четвертого года, другими словами, пока Градостроительный кодекс Российской Федерации не вступил в силу. Это касается объектов в составе гаражных кооперативов и отдельно стоящих капитальных строений. Сама земля, на которой стоит гараж, должна находиться в ведении государства.
Гаражи, не подпадающие под действие закона:
- Построен после тридцать первого декабря две тысячи четвертого года;
- Используемые для хозяйственной деятельности;
- Используемые местными органами власти;
- Находятся у частных, садовых или жилых домов – это вспомогательное строение;
- Куплено через договор долевого участия в строительстве;
- Подземные гаражи, находящиеся при офисных комплексах, торговых центрах, многоэтажных домах;
- Самовольные постройки.
!!! Воспользоваться гаражной амнистией могут как владельцы гаража, так и те, кому он достался по наследству. Срок действия гаражной амнистии до 1 сентября 2026 г.
Часто не составляет труда зарегистрировать земельный участок, который изначально приобретался и предназначался для строительства гаража. Это делается путем подачи заявления в Федеральный реестр в общем порядке. Если нет сведений о бывшем собственнике земельного участка, то регистрация права возможна в соответствии с истечением срока давности. Однако здесь необходимо непрерывно, добросовестно и открыто владеть земельным участком как своим в течение пятнадцати лет. При таких исходных гараж станет собственностью его хозяина без затруднений.
Проблемы появляются, когда хозяином гаража является гражданское лицо, а законными обладателями земли, на которой он стоит, выступают муниципалитеты с государством. Но этот законопроект решает такую проблему, позволяя при предъявлении доказательных документов, из которых ясно чья эта собственность, без вложения собственных денежных средств выкупить землю, на которой строение расположено, вместе с самим строением.
Как зарегистрировать гараж и землю
Чтобы зарегистрировать гараж с участком земли под ним необходимо обратиться к кадастровому инженеру для подготовки документов для органов местного самоуправления. Далее с заявлением на получение участка под существующий гараж в местные органы или обратиться в МФЦ «Мои документы».
Основополагающими документами для предоставления участка под гаражом являются следующие:
- Наличие зарегистрированного права на объект капитального строительства, гараж;
- Счета за коммунальные услуги или договор на коммунальные услуги, поскольку гараж находится в пользовании, любые выводы, сделанные до дня появления Градостроительного кодекса о подключении гаража к сетям;
- Документы с указаниями хозяина, даты возведения, технической инвентаризации, могут быть вместе или отдельно с документом государственного технического учёта.
- Документы, в которых есть доказательства того, что гаражному кооперативу или любым другим организациям, создавшим гаражный кооператив, предоставлены или выделены земельные участки под постройки
!!! На самом деле обращение к специалистам данной области – весьма выгодное решение. Это банально не только сохраняет время, но и ускоряет процесс регистрации, а также уберегает от ошибок или отказов специализированных органов. Более того, решение многих вопросов и подготовка документов невозможны без помощи специалистов.
- Документы, из которых видно, что гаражный кооператив или любая другая организация купили право, на основании которого они могли на законных основаниях использовать землю для строительства гаражей;
- Любые документы, подтверждающие, что гаражный кооператив предоставил нынешнему владельцу гаража земельный участок для его строительства;
- Документы, из которых видно, что собственник внес паевые взносы в гаражный кооператив;
- Собственник может представить выписку из ЕГРЮЛ о гаражном кооперативе, которая будет являться подтверждением/доказательством того, что владелец гаража является членом гаражного кооператива.
Процесс регистрации по гаражной амнистии происходит в несколько этапов:
- Выявление информации о кадастровом учёте гаража у кадастрового инженера или общедоступной кадастровой карты Росреестра. Гараж необходимо поставить на учёт как объект капитального строительства, в соответствии с действующим законодательством в «координатном режиме», то есть ваш гараж появится на кадастровой карте, будет иметь отдельный кадастровый номер, отдельное право собственности, и шанс выделения земли под гаражом увеличится до 100%.
Далее кадастровый инженер подготовит схему границ участка гаражной земли. Выделит ваш участок из общего участка гаражного кооператива или образует новый участок;- Далее необходимо согласовать земельный участок, со схемой обратившись в государственный орган через заявление. В органы местной администрации (в Липецке УИЗО), если собственность муниципальная или не разграниченная государством, в региональные органы, если региональная, в случае с федеральной нужно обращаться в Росимущество. Или в МФЦ, там отправят заявление в необходимый орган. Заявление рассматривается в течение тридцати дней;
- Затем по истечении тридцати дней поступает официальный ответ. Это будет либо отказ, в котором обязаны подробно описываться почему решение было негативно. Если ответ был одобрительным, то нужно на основании утвержденной схемы участка, подготавливать межевой план земельного участка;
- После этого земля ставится на кадастровый учет. Делается это через МФЦ, через который возможно сделать всё это самостоятельно или по доверенности от собственника. Затем собственник получает выписку из ЕГРН – это то, что необходимо получить. На кадастровый учёт постановка занимает от пяти до двенадцати дней;
- Затем собственник получает свободное решение о предоставлении права собственности на землю. Со всеми ранее полученными документами стоит повторно обратиться в администрацию;
- На основании обращения и представленной документации администрацией принимается решение о предоставлении земельного участка под гараж, подаются заявления в Росреестр о регистрации права собственности на гараж и земельный участок, постановке на государственный кадастровый учет гаража. Передаются подтверждающие регистрацию прав на гараж с землёй выписки из ЕГРН.
!!! Технические планы лучше составлять заранее, потому что с ними вероятность выделения земельного участка больше. Для подготовки этих документов, конечно же, необходимо обратиться к кадастровому инженеру.
Какие гаражи могут всё-таки снести
Законодательством учтено, дабы районные органы самоуправления принимали меры по выявлению на уполномоченных ими территориях гаражей, которые не были оформлены. Впоследствии проверок в их компетенции оказания помощи хозяину в регистрации и оформлении законного права на собственность. В том случае, если гараж не соответствует требованиям закона, то органы местного самоуправления определяют гараж как самовольную постройку и выносят предписания о сносе. Данные меры задействуются в том случае, если владельцем не было предоставлено документов, подтверждающих официально выделение участка уполномоченным на это органом.
Во всяком случае, закон гаражной амнистии даёт владельцам гаражей возможность без излишних трудностей зарегистрировать и оформить в свою собственность гаражи и земельные участки под ними, даёт возможность свободно распоряжаться уже официально своим имуществом.
Если уклоняться от регистрации таких прав, то велика вероятность рассмотрения подобных строений в качестве самовольных (незаконных) и сноса их. А также риск изъятия земли, что находилась под гаражом в государственное имущество, либо в имущество вдруг появившихся прежних собственников.
К кому обратиться за помощью?
!!! До получения аттестата кадастрового инженера, соискатель на сдачу экзамена, по закону проходит стажировку три года.
Все необходимые документы для всех этапов регистрации собственности как на гараж по гаражной амнистии, как объект капитального строительства, так на земельный участок под ним, подготавливает только кадастровый инженер, обладающий необходимым образованием, регистрационным аттестатом инженера, состоящим по закону в ассоциации кадастровых инженеров, имеющий необходимые знания и право заниматься этой деятельностью, подготавливать необходимые документы, работать в специализированных и лицензированных программах и наконец имеющий опыт работы в данной сфере.